據了(le)解，第二輪環保督查將(jiang)于8月20日啟動強化(hua)督查！小編現將此(ci)次督查目標(biao)任(ren)務、重點督查內容、督查時間(jian)具(ju)體(ti)安排、強化(hua)督查工(gong)作方(fang)式為(wei)大家梳理(li)一下。
督查(cha)目標(biao)和(he)主要任務
進一步(bu)督促重點區(qu)域(yu)地方各級黨委政府及有關部門落(luo)實(shi)大氣污染(ran)防(fang)治責任，按照打贏藍(lan)天保衛戰工作要求(qiu)，檢查(cha)“散(san)亂污”企業綜合整治情(qing)(qing)(qing)況、工業企業環境問題治理情(qing)(qing)(qing)況、清潔取暖(nuan)及燃煤替代情(qing)(qing)(qing)況等(deng)13項(xiang)督查(cha)任務(wu)。
通過大規模、集中式督(du)查達到實(shi)戰練兵目的，促進(jin)全(quan)國生態環境綜合(he)執(zhi)法隊伍交流，提(ti)高業務能力水平，打造一支環境執(zhi)法鐵軍。
這(zhe)次督查的重(zhong)點任(ren)務是：“散亂污(wu)”企業(ye)(ye)綜(zong)合(he)整(zheng)(zheng)治(zhi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，錯峰生產落(luo)實情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)環境(jing)問(wen)題治(zhi)理(li)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，工業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)整(zheng)(zheng)治(zhi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，清潔取暖及燃煤替(ti)代情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，燃煤鍋爐(lu)綜(zong)合(he)整(zheng)(zheng)治(zhi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，運輸(shu)結(jie)構(gou)及方(fang)式調整(zheng)(zheng)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，露天礦山(shan)綜(zong)合(he)整(zheng)(zheng)治(zhi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，揚塵綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，秸(jie)稈(gan)禁燒管控情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，重污(wu)染天氣(qi)應急措施(shi)落(luo)實情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)，群(qun)眾投訴的(de)突(tu)出環境(jing)問(wen)題辦理(li)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)等(deng)。
各省治理“散亂污(wu)”企業排查工作進程
京津(jin)冀地區要求2018年9月底前，各地(di)完成(cheng)新一(yi)輪(lun)“散亂(luan)污(wu)(wu)”企業排查工作，按照“先停后(hou)治”的原則，實(shi)施分(fen)類處置。新一(yi)輪(lun)“散亂(luan)污(wu)(wu)”企業排查工作，勢必(bi)(bi)(bi)會(hui)(hui)關停一(yi)批(pi)高污(wu)(wu)染性的裝飾材料生產(chan)企業，對于(yu)精裝修交付的房地(di)產(chan)項目勢必(bi)(bi)(bi)會(hui)(hui)造成(cheng)延期交付，對于(yu)開發商而言，必(bi)(bi)(bi)須加快進度，否則明年(nian)交付時會(hui)(hui)面臨巨額索(suo)賠風險......
山東省《打贏藍天保(bao)衛戰三年行(xing)動計劃》規(gui)定：7個傳輸通道城(cheng)市（濟南、淄博、濟寧、德(de)州(zhou)(zhou)、聊城(cheng)、濱州(zhou)(zhou)、菏(he)澤(ze)市）禁(jin)止新建化工(gong)園區，加(jia)大現(xian)有化工(gong)園區“散亂污”整治力(li)度。各地已明確(que)的退城(cheng)企(qi)業，要明確(que)時間(jian)表(biao)，逾期不退城(cheng)的予(yu)以(yi)停產。
廣(guang)東(dong)省(sheng)開展“散(san)亂(luan)污(wu)”企業及(ji)集群綜合(he)整治專(zhuan)項行(xing)動，實行(xing)拉(la)網(wang)式排(pai)查和清單制(zhi)、臺賬式、網(wang)格化管理。2018年底前，完成城(cheng)市交界處(chu)、工業(ye)集聚(ju)區、村級(ji)工業(ye)園“散(san)亂(luan)污(wu)”工業(ye)企業(ye)整治。各(ge)地建立整改掛賬銷號制度，對(dui)已核(he)實的“散(san)亂(luan)污(wu)”企業(ye)實施(shi)分類處(chu)置，停(ting)產關(guan)停(ting)類做(zuo)到“兩斷(duan)三(san)清(qing)”，整合搬(ban)遷(qian)類限期遷(qian)移至(zhi)合規工業(ye)園區實施(shi)升級(ji)改造(zao)，整改提(ti)升類完成后需經由相關(guan)部門(men)會審簽(qian)字確認(ren)。
江蘇省政府日前(qian)出臺《全省沿(yan)海化工園區(qu)（集中區(qu)）整(zheng)治工作方案(an)》，并同時公布沿(yan)海化工園區(qu)（集中區(qu)）整(zheng)治標準(zhun)和沿(yan)海化工園區(qu)企業整(zheng)治標準(zhun)，全面部署開(kai)展沿(yan)海化工園區(qu)整(zheng)治。
此次整(zheng)治(zhi)范圍包(bao)括(kuo)沿海地區(qu)南(nan)通、連云(yun)港、鹽城三(san)市轄區(qu)內所(suo)有化工園(yuan)區(qu)及(ji)園(yuan)區(qu)內所(suo)有化工生產企(qi)業。其(qi)中，化工園(yuan)區(qu)整(zheng)治(zhi)內容包(bao)括(kuo)提出化工園(yuan)區(qu)的環保、安全、“散亂污(wu)”等(deng)整(zheng)治(zhi)標準，逐個園區(qu)排查在規劃(hua)布局、項目(mu)管(guan)理(li)、安全生(sheng)產、環境保護、基(ji)礎(chu)設施(shi)配套等(deng)方面的薄弱環節和(he)存在問題(ti)(ti)，列出(chu)問題(ti)(ti)清單，制定整(zheng)改措施(shi)，限期治(zhi)理(li)到位等(deng)方面。
強化督查的范圍
京津(jin)(jin)冀及周邊地區：包括(kuo)北(bei)京市，天(tian)津(jin)(jin)市，河北(bei)省石家莊（含辛集）、唐(tang)山、保定（含定州(zhou))、廊(lang)坊、滄州(zhou)(zhou)、衡水、邯鄲、邢臺市，山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)太原、陽泉、長治、晉(jin)城(cheng)市，山(shan)東省(sheng)(sheng)濟(ji)南、淄博、聊城(cheng)、德州(zhou)(zhou)、濱州(zhou)(zhou)、濟(ji)寧、菏(he)澤市，河(he)南省(sheng)(sheng)鄭(zheng)州(zhou)(zhou)（含鞏義(yi)）、新鄉（含長垣）、鶴壁、安陽（含滑(hua)縣(xian)）、焦作（含濟(ji)源(yuan)）、濮陽、開封市（含蘭考）（以下簡稱“2+26”城市）。
汾渭(wei)平原11個城市(shi)(shi)：包括山西省(sheng)呂梁、晉中、臨(lin)汾、運城市(shi)(shi)，河南省(sheng)洛陽、三門峽(xia)市(shi)(shi)，陜西省(sheng)西安、咸陽、寶雞(ji)、銅川、渭南市(shi)(shi)以(yi)及楊凌(ling)示范(fan)區。
長三角地區(qu)：包(bao)括上海市、江(jiang)蘇(su)省、浙江(jiang)省、安徽省。
督查時間具體安排
1
2018年6月11日至(zhi)2018年8月5日(ri)
階段(duan)（2018年6月11日至2018年(nian)8月(yue)5日），共4個(ge)輪次。對“2+26”城市(shi)“散亂污”企業整治、燃煤鍋爐淘汰、部督(du)辦問(wen)題整改(gai)以及《京津冀及周邊地區2017—2018年秋(qiu)冬(dong)季大(da)氣污染綜(zong)合(he)治理攻(gong)堅行動(dong)方案》規定的其他措(cuo)施落實情(qing)況開展(zhan)“回頭看(kan)”。
2
2018年6月11日至2018年8月5日
共6個輪次。對“2+26”城(cheng)市、汾渭平(ping)原11個城(cheng)市開展全面督查，排查工業爐(lu)窯、礦山治理(li)、小火電(dian)淘(tao)汰、“公(gong)轉(zhuan)鐵”落實、揚塵(chen)治理(li)及秸桿(gan)焚燒等方面存在的問題，以問題為(wei)導(dao)向督促各項任(ren)務及措(cuo)施落實到(dao)位。
3
2018年(nian)11月12日至(zhi)2019年(nian)4月28日
共11個輪次。重(zhong)點督促“2+26”城市(shi)、汾(fen)渭平原11個城市、長三角地區(qu)落(luo)實(shi)秋(qiu)冬季減排措(cuo)(cuo)施，排查錯峰生產及(ji)重(zhong)污染天氣各(ge)項應對措(cuo)(cuo)施落(luo)實(shi)情況。
強(qiang)化督查工作方式
調度指揮。生(sheng)態環境(jing)部專項督查辦公室（以(yi)下簡稱“專項辦”） 負責指揮、調度、協(xie)調強化督查(cha)工作。
開展(zhan)精細排查(cha)。對“2+26”城市(shi)、汾渭(wei)平原11個城市(shi)各縣（市(shi)、區(qu)）開(kai)展駐點督(du)查，緊盯問題(ti)排查。對(dui)長三角地區(qu)4省市派特別行動組，采取機動式督查，確保問題排(pai)查到位。
及時(shi)交(jiao)辦(ban)(ban)問(wen)題(ti)。排查(cha)發現的(de)問(wen)題(ti)，由專項辦(ban)(ban)審核(he)后，才有下發電子督(du)辦(ban)(ban)單的(de)方式， 時(shi)間向各(ge)城市(shi)(shi)推送，增(zeng)強(qiang)交(jiao)辦(ban)(ban)時(shi)效(xiao)性。每輪次督(du)查(cha)結束后， 匯總后印發正(zheng)式督(du)辦(ban)(ban)函(han)，送各(ge)相關市(shi)(shi)（縣、區）人民(min)政府、管委會，抄送各(ge)相關省份人民(min)政府及環保(bao)廳（局）。
核(he)查整(zheng)改(gai)情況。每兩輪督(du)查結束后(hou)，安排一周時間，由督(du)查組對之前交(jiao)辦問題進行核(he)查，確保按期整(zheng)改(gai)到位。
實施公開約談(tan)。根據督查情(qing)況，對工(gong)業企業環(huan)境違法問題(ti)集中、大氣污染(ran)防治工(gong)作整體推(tui)進(jin)不力、責任落實不到位且大氣污染(ran)問題(ti)十分突出的城市(shi)，進(jin)行掛牌督辦或公開約談(tan)。
嚴肅量化問(wen)責。針對大氣污染(ran)嚴重、重污染(ran)天氣頻發、環境質(zhi)量改善達不(bu)到時(shi)序進度甚至惡化的城市(shi)，適時(shi)開展中央環保專項督察。第二階段(duan)起，生態環境部將 污染(ran)防治攻堅戰各專項行動(dong)，統籌制定量化問(wen)責辦法，完善細(xi)則，嚴格實(shi)施。
在本輪督查(cha)過程中(zhong)，將結合環保督察回(hui)頭看(kan)，對督察整改不力、表(biao)面整改、假裝整改、敷衍整改等做法嚴肅處(chu)理，重拳打(da)擊“一刀切”懶政(zheng)、惰(duo)政(zheng)行為和督察整改中(zhong)的(de)消極應付(fu)和疏(shu)于擔當，以及亂監管、軟監管、瞎治理等問(wen)題，扎扎實實推動中(zhong)央決策部署的(de)貫徹落實。
環保(bao)風暴來時(shi)，企業家(jia)們你要做點啥
查一(yi)查環評手續有沒有辦(ban)。否則這叫未批先建。等待(dai)你的是罰款、停產(chan)。
查(cha)(cha)一查(cha)(cha)環(huan)保“三(san)同時”驗收有沒有過(guo)。否則屬于久(jiu)投未驗，需要交罰款。
查(cha)(cha)一查(cha)(cha)污染排放濃度和污染物排放總(zong)量(liang)。
污染(ran)(ran)物(wu)總(zong)量(liang)和(he)污染(ran)(ran)物(wu)濃(nong)度(du)是有區別的。如果污染(ran)(ran)排放(fang)濃(nong)度(du)不超(chao)標，但(dan)是污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)總(zong)量(liang)超(chao)，那 趕緊查(cha)查(cha)究竟是總(zong)量(liang)核少了，還是產能增加(jia)了。
查(cha)一查(cha)在線監測儀，看一看日均數(shu)據是否超標。
查(cha)一(yi)查(cha)污染治理設施是(shi)否正常運行。
查(cha)一查(cha)危險廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)有沒有依法(fa)處置。查(cha)一查(cha)有沒有非(fei)法(fa)排放、傾倒、處置危險物(wu)(wu)(wu)，或者向無經(jing)營許(xu)可(ke)或者超出經(jing)營許(xu)可(ke)范圍的單位或個人提供或者委托(tuo)其收集、貯(zhu)存、利(li)用、處置危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)。
查一查有(you)(you)沒有(you)(you)突發環境事(shi)件應急(ji)預案(an)(an)，有(you)(you)預案(an)(an)的有(you)(you)沒有(you)(you)備案(an)(an)，有(you)(you)備案(an)(an)的有(you)(you)沒有(you)(you)演(yan)練。
查(cha)一查(cha)有沒有按時(shi)完成(cheng)年度排污申報工作。這是義務。也是可以處罰的。另外(wai)查(cha)查(cha)有沒領排污許可證。
查一查有沒(mei)有報(bao)送環境統(tong)計(ji)信息。一旦上了黑名單(dan)，投標(biao)、貸款可都沒(mei)了。
查一查有沒有排污稅遲(chi)繳(jiao)、欠繳(jiao)、不(bu)肯繳(jiao)的行為。
查一(yi)查有沒有進行環境信息公(gong)開。《企業(ye)事(shi)業(ye)單位環境信息公(gong)開辦法》2015年1月1日起施行了(le)。如果你們家是(shi)上市(shi)公(gong)司(si)，證監會與生態環境部于(yu)2017年6月(yue)12日簽署了《關于共同開展上市公(gong)司(si)環(huan)境信息披(pi)露工作的合作協(xie)議》，將完善上市公(gong)司(si)環(huan)境信息披(pi)露制(zhi)度，督促上市公(gong)司(si)履行(xing)信披(pi)義務、落(luo)實環(huan)保責任，建議您(nin)也(ye)了解一下(xia)。
末尾查(cha)(cha)一查(cha)(cha)有(you)(you)(you)(you)沒(mei)有(you)(you)(you)(you)環保(bao)管理制度，有(you)(you)(you)(you)沒(mei)具體人負(fu)責。企(qi)(qi)業根(gen)據國家有(you)(you)(you)(you)關法規標準(zhun)和自身生產經營(ying)的(de)特性，形(xing)成(cheng)系統性的(de)管理制度，采取科學有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)管理方法或(huo)管理技術，對因企(qi)(qi)業活(huo)動而(er)可能導致的(de)環境破壞與環境污染問題進行有(you)(you)(you)(you)效(xiao)的(de)控制，以達到環境保(bao)護目的(de)。
